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北極星售電網獲悉，2月14日，浙江溫州市國民當局發布關于印發《溫州市推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）》（以下簡稱《政策》）的告訴。
《政策》指出，對列進省“千項萬億”、市“百項千億”工程年度實施計劃的嚴重項目用能“應保盡保”，原則上前置條件齊全項目所需的能耗指標2月底前落實到位。對于合適條件的新上項目，允許通過承諾非化石動力消費或購買省外綠證等情勢均衡所需能耗。加速實施一批超長期國債用能設備更換新的資料項目。保證全社會電量供給664億千瓦時擺佈、自然氣供應7億方以上，設定綠電買賣8億千瓦時以上。服務工商業用戶完成買賣電量200億千瓦時擺佈。
原文如下：
溫州市國民當局關于印發溫州市推動
經濟高質量發展若干政策（2025年版）的告訴
各縣（市、區）國民當局，市當局直屬各單位：
現將《溫州市推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
溫州市國民當局
2025年2月8日
（此件公開發布）
溫州市推動經濟高質量發展若干政策
（2025年版）
為認真貫徹中心經濟任務會議決策安排，周全落實省委和市委經濟任務會議請求，增強宏觀政包養策取向分歧性，提振市場信念，推動經濟穩進向好發展，根據《浙江省國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策（2025年版）的告訴》（浙政發〔2025〕3號），結合我市實際，制訂以下政策。
一、推進教導科技人才一體發展（由市科技局牽頭）
聚焦打造高程度創新型城市，加速建設“創新溫州”，塑造發展新優勢，統籌推進教導科技人才一體改造發展和教導強市、科技強市、人才強市建設，強化科技創新與產業創新深度融會。2025年，市財政預算設定資金23.68億元。
（一）推動高能級科創平臺提質增效。制訂年夜孵化器集群建設新三年行動計劃（2025—2027年），構建市級—省級—國家級孵化載體梯隊培養機制，支撐有條件的市級科技企業孵化器（眾創空間）爭創國家級、省級科技企業孵化器（眾創空間）。深化科技企業培養倍增計劃，新認定高新技術企業500家以上，進庫領軍包養價格ptt企業5家以上。支撐創建省級以上制造業創新中間，對新認定的國家級、省級制造業創新中間、制造業企業技術中間，按規定實施獎補。對新認定的全國、全省重點實驗室，按規定給予項目補助。（責任單位：包養市科技局、市經信局，以下任務均需各縣〈市、區〉當局和溫州海經區管委會落實，不再列出）
（二）支撐全鏈條關鍵焦點技術攻關。積極組織申報省級嚴重科技項目，爭取立項省“斥候”“領雁”研發攻關計劃項目20項以上，實施市嚴重科技攻關項目100項以上，項目績效凸起的可給予滾動支撐。省和市、縣（市、區）聯動的省嚴重科技項目，原則上由省市縣三級聯動支撐，此中市、縣（市、區）出資比例依照現有財政分擔體制執行。（責任單位：市科技局、市財政局）
（三）推進科技領域嚴重項目建設。加速年夜科學裝置建設。適度超前布局創新基礎設施，支撐基礎年夜模子建設，加速培養電氣、鞋服、眼科學等垂直行業年夜模子，支撐行業年夜模子晉陞全國全省影響力，爭取更多省級行業高質量數據集建設試點。集中打造“1”個市級低碳新型高算力集群，改革晉陞“3”個區域公共算力節點，互補復用“N”個商業化算力中間，為浙南閩北贛東區域供給普惠算力服務，爭取1個萬卡算力集群納進全省規劃布局。深刻實施“人工智能+”行動計劃，加速“人工智能包養價格+工業制造”“人工智能+醫療”等場景應用項目建設。全年實施科創強基項目15項以上。（責任單位：市數據局、市發展改造委、市經信局、市教導局、市科技局、市路況運輸局、市文明廣電游玩局、市衛生安康委、市應急治理局、市投資促進局）
（四）強化科技金融支撐保證。促進創業投資高質量發展，發揮當局產業基金引領感化，聯動推進市重點產業基金、科創基金、國資創新基金建設。2025年新增科創基金投資項目8個，推進市科創基金摸索直接投資形式。支撐高新技術企業購買科技研發、結果轉化風險類科技保險。發展耐煩資本，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。推進股權投資和創包養網站業投資份額轉讓試點，加速落地私募股權二級市場基金（S基金）。支撐保險和擔保機構開發專門產品，供給嚴重技術攻關和科技結果轉化的風險減量服務。（責任單位：市財政局、市當局辦公室〈市金融任務服務中間〉、市科技局、市國資委、人行溫州市分行、溫州金融監管分局）
（五）促進高級教導高質量發展。支撐溫州醫科年夜學建設省“雙一流196工程”院校，支撐溫州年包養夜學爭創“省市共建”高程度年夜學，推動溫州肯恩年夜學建設國際化高程度中外一起配合年夜學，指導建包養設15個市級一流學科，高級教導毛進學率達71.5%。樹立健全與新質生產力發展需求相婚配的高級學校學科專業優化調整機制。支撐推進在溫通俗高校基礎設施提質工程，“一校一策”改良辦學條件。（責任單位：市教導局、市發展改造委、市財政局、市天然資源和規劃局）
（六）買通人才有序流動通道。市財政設定1.73億元支撐高層次人才引育，對緊缺急需的高層次人才統籌考慮，足額保證。制訂出臺“人才新政40條”5.0版，支撐人才有序流動、區域共享，持續深化人才評價機制改造。樹立“高校+平臺+企業+產業鏈”結對一起配合機制，深化以科技副總、產業傳授為重點的人才“區域互聘共享”改造。積極承接做好省級人才計劃自立評審任務，更鼎力度下放“甌越英才計劃”自立評審權。深化實施出色工程師培養工程，新增出色工程師60人。市級人才計劃中企業創新人才、創業人才、流動共享人才的支撐比例達50%以上，市級以上引進類人才項目有企業任務經歷、工程實踐經驗的支撐對象比例達50%以上。積極推進國際人才社區等建設，優化海內人才來溫方便化服務。（責任單位：市委組織部〈市委人才辦〉、市經信局、市教導局、市科技局、市人力社保局、市財政局）
二、加速先進制造業發展（由市經信局牽頭）
深刻實施“415X”先進制造業集群培養工程，鼎力開展“336X”重點產業培養攻堅，推動數字經濟和實體經濟深度融會，加速構建溫州特點現代化產業體系。2025年，市財政預算設定資金1.35億元，此中重點支撐企業高質量發展0.73億元，產業基金撬動產業發展0.3億元。“415X”先進制造業集群相關人才進選人才計劃比例不低于60%。
（七）隨機應變布局新質生產力產業賽道。深刻實施產業鏈鏈長制“十個一”機制，培養壯年夜“5+5+N”現代產業集群，聚焦電氣、泵閥、鞋服和汽車零部件等賽道，推動傳統優勢產業向高攀新。聚焦數字經濟、新動力、性命安康、新資料、智能裝備等賽道，推動新興產業培養壯年夜。持續推進數據要素市場化設置裝備擺設改造，加速建設中國數安港，鼎力推進數據暢通應用基礎設施建設、數據應用平安監管等國家試點任務，加速打造數據產業集群。指導做好龍灣眼安康、鹿城通用人工智能、甌海細胞重組與基因治療未來產業先導區等省級未來產業先導區培養創建任務，積極爭取省級財政專項激勵。傳承創新發展“三甌三雕”、溫產中藥、溫州早茶等歷史經典產業，強化科技賦能，在木雕、甌窯、溫產中藥等領域加速推進關鍵工藝技術攻關。支撐各縣（市、區）申報建設省級歷史經典產業傳承創新任務室，按省級規定給予補助。（責任單位：市經信局、市發展改造委、市科技局、市數據局）
（八）支撐推動工業領域設備更換新的資料和技術改革。調整優化市級財政資金支撐重點，加倍聚焦支撐工業重點行業包養意思設備更換新的資料示范等項目。深刻實施“千企智改”“萬企數改”工程，2025年力爭工業和信息化領域完成設備更換新的資料1萬臺（套）。發揮技術改革和設備更換新的資料再貸款金融東西引導，持續晉陞制造業領域綠色貸款、中長期貸款投放力度。對新獲批的國家級、省級綠色工廠，依照相關規定給予獎勵。鼓勵有條件的設備更換新的資料企業申報工信領域超長期特別國債、中心再貸款貼息補助等“兩新”優惠政策。（責任單位：市經信局、市科技局、人行溫州市分行、溫州金融監管分局）
（九）支撐企業加年夜研發投進。包養網比較繼續落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠等政策。支撐企業樹立研發準備金軌制，實施企業研發投進后補助政策。選派科技副總進駐企業650家，深化助企沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。結對一起配合。制訂出臺國有企業研發投進剛性增長機制，健全國有企業研發投進考察機制，指導規上國有企業開展無研發活動、無研發機構“清零”。2025年，市屬國有企業R&D經費投進增幅不低于20%。（責任單位：市科技局、市經信局、市國資委、市稅務局）
（十）加速數實融會發展。實施數字產業鏈協同創新項目，協同推進5個產業集群（區域）新智造試點任務。實施制造業數字化轉型行動，打造一批制造業數字化轉型示范項目，積極爭取第三批國家中小企業數字化轉型城市試點。2025年，新增工業互聯網平臺10家以上、智能工廠（數字化車間）15家、未來工廠1家。（責任單位：市經信局）
（十一）支撐企業高質量發展。落實中小企業無還本續貸政策，階段性拓展至中型企業，力爭新增無還本續貸400億元，新增企業首貸戶5000戶以上。支撐構建促進專精特新中小企業發展壯年夜機制，推進“專精特新之城”建設，新培養省級以上專精特新中小企業超100家。做年夜做強一批鏈主企業、雄鷹企業、單項包養站長冠軍企業，對新認定的單項冠軍企業按規定實施獎補。初次“小升規”企業畝均論好漢綜合評價直升一檔并即時失效，按規定給予獎勵。用好股票回購增持再貸款東西，支撐上市公司做年夜做強。（責任單位：市經信局、市當局辦公室〈市金融任務服務中間〉、人行溫州市分行、溫州金融監管分局）
三、推進服務業高質量發展（由市發展改造委牽頭）
加速構建溫州特點現代服務業體系，著力晉陞生產性服務業，落實提振消費專項行動，全方位擴年夜內需。2025年，市財政預算設定資金1.75億元，此中重點支撐文旅事業發展0.59億元，支撐服務業平臺發展0.15億元。
（十二）更鼎力度支撐消費品以舊換新。用好用足消費品以舊換新國債資金，力爭消費品以舊換新國債資金應用量列全省前3。頂格承接國家汽車以舊換新補貼政策，按國家政策擴圍支撐mobile_phone、平板等數碼產品購新補貼，加力開展汽車、家電、家居、3C、電動自行車等重點領域以舊換新。支撐汽車置換更換新的包養感情資料，新動力汽車最高補貼1.5萬元/輛、燃油車最高補貼1.3萬元/輛。家電補貼由8類擴圍至包養網12類，一級、二級能效家電分別按20%、15%補貼，最高補貼2000元/件。支撐家居換新，增添通俗製品家居（包養價格ptt床、桌椅等）品類，按售價15%或20%（一級及以上能效、水效家居）補貼，最高補貼2000元/件。進步電動自行車新車購買補貼力度。單品售價6000元以下的mobile_phone、平板、智妙手表（手環）等3類數碼產品，依照15%包養補貼，最高補貼500元。簡化優化舊房裝修、廚衛等部分改革、居家適老化改革等補貼申領法式，最年夜水平方便消費者。（責任單位：市發展改造委、市平易近政局、市商務局、市住建局）
（十三）持續做旺消費。打造千萬級焦點年夜景區2個以上，建成15分鐘品質文明生涯圈1500個以上。支撐打造1個以上省級高品質消費集聚區，優化消費促進月、暑期來消費、金秋購物節、跨年消費季等四時主題活動，全年舉辦各類促銷活動400場以上，新電商節慶賽事活動50場次以上。培養壯年夜演藝機構、表演經紀、票務平臺等經營主體，全年舉辦16場年夜型演唱會主題：保持正向心態，綻放光芒。（音樂節）、20場國家級體育賽事、15場省市聯動賽事。增添闤闠經濟、首發經濟、冰雪游玩、演藝經濟、郵輪游玩等優質消費場景供給，持續加年夜促進救助站門面狹窄又老舊，裡頭冷冷清清。服務台後面消費政策支撐力度。（責任單位：市商務局、市文明廣電游玩局、市體育局）
（十四）下降全社會物流本錢。制訂出臺新一輪服務業產業政策，推動物流降本增效。優化物流項目布局，加速溫州南陸港、浙南冷鏈物流中間等項目建設；對嚴重物流項目用地“應保盡保”。（責任單位：市發展改造委、市天然資源和規劃局、市路況運輸局）
（十五）推動生產性服務業高質量發展。合適條件的軟件企業享用所得稅“兩免三減半”，國家鼓勵的重點軟件企業享用所得稅“五免后減按10%”優惠政策。啟動開源鴻蒙小鎮建設，2025年推動軟件和信息服務業增長20%，電信業務總量增長7%。開展數字廣告孵化園培養任務，鼎力支撐傳統廣告業數字化轉型。新增數字廣告經營主體800家以上。培養產值5千萬元以上檢驗檢測機構3家。建設知識產權服務業特點平臺5個以上，新增省級工業設計中間5家。（責任單位：市經信局、市市場監管局、市稅務局）
（十六）做強服務業平臺和主體。樹立服務業領軍企業培養庫30家，力爭培養高能級服務業創新發展區1個，并依法依規給予要素保證支撐。圍繞電氣、高端裝備、新資料等重點領域，建設布局制造業中試平臺。（責任單位：市發展改造委、市經信局、市市場監管局）
四、推進世界一流強港金南翼和路況強市建設（由市路況運輸局牽頭）
圍繞世界一流強港金南翼建設，深刻實施世界一流強港金南翼和路況強市建設工程，全力建設浙南近洋航運中間，縱深推進金麗溫開縮包養條件小通道建設，加速構建現代化路況物流體系。2025年，市財政預算設定資金6.19億元，溫州包養網推薦港集裝箱吞吐量力爭完成180萬標箱。
（十七）推進浙南近洋航運中間建設。爭取省當局出臺《浙江省高質量建設浙南近洋航運中間實施計劃》、狀元岙港區三期納進國家“十五五”規劃嚴重項目庫。復制推廣“無截港”形式，打造“集裝箱海運準點降本”計劃溫包養網比較州“升級版”。聚焦菲律賓、越泰、中國臺灣等區域打造“專精特新”航線，2025年新增2條以上近洋航線。鞏固義烏等腹地海鐵聯運業務。摸索打造“陸地經濟指數”融資新形式，鼓勵金融機構給予陸地經濟嚴重項目內部資金轉移價格傾斜。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市財政局、人行溫州市分行、溫州金融監管分局、溫州海事局、溫州港集團、溫州海關）
（十八）推進甌江海河聯運建設。聯合麗水市出臺甌江集裝箱海河聯運“同港同價”政策，常態化運營甌江海河聯運業務，謀劃打造浙南海河聯運中間，推進靈昆作業區通用泊位II區海河聯運基地轉運碼頭建設，加速推進樂清灣C區一期工程1#泊位及浮碼頭建設，開工甌江港區下岸東區碼頭，力爭完成甌江口航區調整任務，統籌推進甌江避風錨地建設，持續推廣甌江數字航道治理和服務系統（甌航通），服務甌江海河聯運船舶。推進溫州航運服務集聚點建設，引導屬地當局出臺相關攙扶政策，做強港航服務業。（責任單位：市路況運輸局、溫州海事局、溫州港集團）
（十九）支撐區域性國際航空樞紐建設。實施航空客運市場拓展攻堅行動，落實《溫州機場沖刺1500萬搭客吞吐量攻堅計劃》，優化出臺2025年機場航線獎補政策，鼎力引進和壯年夜基地航空公司，優化航線網絡布局，進一個步驟織密國際、國內航線，增強航線覆蓋范圍和層周圍一片嘈雜和議論聲。次，晉陞通達程度。開工建設溫州機場三期擴建項目。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市文明廣電游玩局、市財政局、溫州機場集團、溫州海關）
（二十）支撐通用航空和高空經濟發展。統籌用好省級通用航空專項資金，對通用機場建設、長途運輸航線飛行架次和飛行時長等按規定給予補助。爭取省級獎補資金支撐高空產業先導區和高空經濟“先飛區”試點建設。編制高空新基建專項規劃，推進一批公共無人機起降場布局建設，鼓勵企業應用園區、年夜型商場等設施改革一批無人機起降點。加速泰順通用機場建設，開工建設文成通用機場，建成各類起降場（點）50個以上，爭創省級高空經濟“先飛區”。（責任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市經信局、市財政局、市天然資源和規劃局）
（二十一）開展鐵路軌道項目建設年夜會戰。滾動推進總投資約800億元、總里程約250公里鐵路軌道項目。2025年，推動溫福高鐵項目開工建設，加速推進市域鐵路S3線一期建設，完成投資超60億元。（責任單位：市鐵管中間、市鐵投集團、市路況運輸局）
（二十二）推動工程項目勘探設計招標創新。鼓勵公路水運建設項目在工可已審查，項目路線、建設規模和技術標準已基礎明確的情況下，經行業主管部門批準，提早開展勘探設計招標，鼓勵支撐項目采用全過程咨詢招標形式。（責任單位：市路況運輸局、市政務服務局）
（二十三）穩步推進路況惠平易近。積極爭取“兩新”超長期特別國債、路況碳達峰專項補助等資金，重點支撐老舊車船裁減，推廣新動力運輸裝備。高質量推進“四好農村路”2.0版，新改建130公里、年夜中修720公里，實現鄉鎮通三級以上公路比例達98%。樹立健全農村客貨郵融會機制，開通城鄉客貨郵融會線路10條，新增綜合性服務站點33個。（責包養網推薦任單位：市路況運輸局、市發展改造委、市郵政治理局）
五、推進高程度對外開放（由市商務局牽頭）
統籌抓好硬件和軟件，錨定晉陞資源設置裝備擺設力、全球輻射力、軌制創新力、國際競爭力，推進高程度對外開放，切實增強話語權、定價權、規則權，建設高能級開放強市。2025年，市財政預算設定資金2.3億元。
（二十四）開展溫州中歐班列特點條線建設。推進中歐班列特點發展，2025年中歐班列開行達80列。加速樂清灣中歐班列場站建設，持續申報混裝資質。發展國際途徑貨物運輸，加年夜“班列+跨境電商”“班列+產業”“班列+商貿”融會力度，持續做強跨境陸港運輸。（責任單位：市商務局、市當局辦公室〈市港口辦〉、市路況運輸局、溫州海關）
（二十五）積極培養外貿新形式。持續開展“百團千企出海拓市場增訂單”專項行動，2025年力爭組織超3000家次外貿企業，開展境內外拓市場活動300包養軟體場以上，收獲意向訂單超30億美元。發掘服務貿易增量，2025年服務貿易進出口增長5%。支撐跨境電商高質量發展，發展“直播+平臺+跨境電商”融會形式，率先落實9810出口退稅等新政，延續實施跨境電商出口退運商品稅收政策，培養一批跨境電商brand，對跨境園區開展省級財政專項激勵，全年舉辦服務對接活動80場以上。推進內外貿一體化、集拼出口、跨境付出等摸索創新，優化市場采包養價格購貿易方便化辦法。對短期出口信譽保險保費按規定給予補助。對我省鼓勵進口產品和技術目錄內的先進產品技術等給予貼息支撐。支撐外貿企業開展匯率避險，鼓勵企業申報非外匯結算貿易試點。（責任單位：市商務局、市發展改造委、市財政局、人行溫州市分行、溫州海關、市稅務局）
（二十六）晉陞展會影響力。特別組織一批溫州企業參加全球數字貿易博覽會、中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會。堅持以專業化、國際化、brand化為標的目的，加速培養brand展會，舉辦中國（溫州）國際工業博覽會等各類展會35場以上。高程度辦好具有溫州特點的浙江（溫州）進口消費品博覽會，做強浙閩贛進口商品集包養網散中間。（責任單位：市商務局）
（二十七）鼎力吸引和應用高質量外資。用好外資招引資金，深化全球年夜招商活動，全年爭取招引1億美元以上外資年夜項目3個擺佈。支撐外商在我市投資設立研發中間，落實省市科研支撐、稅收優惠等幫扶政策。（責任單位：市投資促進局、市科技局、市財政局、市稅務局）
（二十八）晉陞產業鏈供應鏈國際競爭力。支撐培養平易近營跨國公司“領航企業”5家，支撐企業將溫州總部打形成全球運營治理中間和設計研發中間。實施外貿龍頭企業培養“蛟龍行動”，支撐中小外貿企業上規升級，培養一批專業化、潛力型外貿主體。完美海內綜合服務體系，支撐有條件的企業投資建設境外經貿一起配合區，引導企業海內抱團發展，全年完成實際對外投資8億美元。支撐企業公道開展產業鏈供應鏈國際一起配合，拓展對外承包工程業務，帶動產品、裝備、標準有序“走出往”，對外承包工程營業額達1.5億美元。（責任單位：市商務局、市經信局、市住建局）
六、全力擴年夜有用投資（由市發展改造委牽頭）
堅決落實“以項目看發展論好漢”，深刻實施擴年夜有用投資“百項千億”工程，2025年集中氣力抓好市嚴重建設項目960個以上，計劃完成投資1700億元以上，支撐固定資產投資堅持穩定增長、力爭達2%擺佈。2025年，市財政預算設定資金29億元。保證供應建設用地3萬畝、用海1萬畝、用林3000畝。
（二十九 TC:sugarpopular900