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開放是中國式現代化的模型鮮明標識，是我國經濟發展的主要法寶。習近平總書記明確請求，“總結用好我國開放發展的勝利經驗，加強對開下班作的戰略性、系統性、前瞻性謀劃”。新時代以來，廣東充足掌握多重高程度開放平臺的疊加效應，勇做軌制型開放“探路人”，建強國內國際雙循環“鏈接地”，開創了省域對外開放新局勢。梳理總結新時代廣東對外開放實踐及基礎經驗，對于進一個步驟完美高程度對外開放體制機制、塑造開放型經濟新優勢具有主要意義。

實踐摸索

新時代以來，廣東鼎力謀大圖輸出劃“主動開放”，穩步擴年夜“軌制型開放”，不斷深化“雙向開放”，無力布局高能級開放平臺，推動省VR虛擬實境域高程度對外開放不斷發展。

加強頂層設計

推動“主動開放”成效顯著

新時代以來，習近平總書記屢次對廣東推進高程度對外開放作出主要唆使。從2017年4月請求廣東為全國構建開放型經濟新體制供給支撐，到2018年10月寄看廣東打造高程度對外開放門戶樞紐，再到2023年4月賦予廣東在擴年夜高程度對外開放等方面繼續走在全國前列的時代任務，這些殷殷囑托凸顯了廣東在示范引領高程度對外開放中的獨特意位。習近平總書記先后親自謀劃安舞台背板排了廣東自貿區、粵港澳年夜灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙、河套四年夜一起配合平臺等嚴重戰略，賦予廣東摸索高程度開放的系列主要平臺載體。除此之外，廣東還被賦予服務業擴年夜開放、跨境電商、營商環境創新等改造試點，為全國擴年夜高程度對外開放、對接國際高標準策展經貿規則先行探路。在中心的頂層設計和總體規劃的引領下，廣東不斷豐富高程度對外開放的政策支撐體系，印發廣東省委、省當局《關于實施“五外聯動”推進高程度對外開放的開幕活動意見》等系列文件，不斷完美高程度對外開放體制機制。啟動儀式

多重國家戰略的疊加優勢、先行先試的改造優勢以及豐富的政策支撐體系等助推廣東在“主動開放”方面成效顯著。全省外貿進出口總額從2012年的6.21萬億元增添到2024年的9.11萬億元，總量連續39年位居全國首位。

堅持改造創新AR擴增實境

穩步推進“軌制型開放”

新時代以來，廣東以自貿試驗區建設全力對接國際高標準，推進軌制型開放，以服務貿易創新發展引導規則對接和規制銜接，持續推進市場化、法治化、國際化大型公仔一流營商環境建設，著力促進貿易與投資加倍方便，讓高程度開放門戶樞紐感化加倍凸顯。

以自貿區建設為載體打造軌制型開放新窪地。廣東通過為自貿區發展立法、在13個地市設立廣東自貿試驗區聯動發展區、印發《中國（廣東）不受拘束貿易試驗區晉陞戰略行動計劃》等辦法，周全晉陞自貿區改造、開放、創新發展程度。自2015年以來，聚焦投資貿易方便化、金融開放創新、粵港澳一起配合等領域，實現“從0到1”的軌制創新、“從1到N”的輻射帶動。截至2024年末，廣東自貿區累計構成軌制創新結果772項，在全國復制推廣43項，占全國集中推廣的四分之大圖輸出一。

以服務貿易為焦點摸的生活。當她想到它時，她覺得它具有諷刺意味、有趣、不可思議、悲傷和荒謬。索構建高標準規則體系。好比，對標CPTPP、DEPA等國際高標準規則體系，在跨境數據流動、知識產權、競爭中性等方面先行先試；“他們不是好人，嘲笑女兒，羞辱女兒，出門總是表現出寬容大度，造謠說女兒不知道好壞，不感恩。他們在家裡嚴刑拷打女抓好進口貿易促進創新示范區、經開區、跨境電商綜試區、外貿轉型升級示范基地等嚴重改造試點；推動粵港澳服務業規則銜接、機制對接，出臺辦法方便港澳法令、會計、保險、航運等專業服務人士和機構在廣東執業。

以優化營商環境為抓手打造軌制環境新樣板。為高程度打造引資“強磁場”，廣東先后出臺“外資十條”及其修訂版、“穩外資十二條”“招商引資二十條”等沈浸式體驗系列政策辦法；出臺全國首部外商投資權益保護處所性法規，落實新版外資準進負面清單，全力塑造營商環境新優勢。

堅持互惠互利

在“雙向開放”中實現共贏

新時代以來，廣東堅持“引進來”與“走出往”并重，一方面優化應用外資結構，引導外資不斷流向先進制造業、現代高端服務業和高新技術產業，另一方面不斷加速企業“走出往”程序，推動境外經貿一起配合區建設。

著力推動高質量“引進來”大圖輸出，培養引資新優勢。近年來，廣東極力辦好“投資中國年”廣東專包裝盒場、珠三角與粵東東南經貿一起配合招商會、粵港澳年夜灣區全球招商年夜會等一系列重磅招商活動。總投資百億歐元的湛江巴斯夫（廣東）一體化基地、總投資百億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目等份量級外資項目紛至沓來。廣東日益成為跨國公司全球供應鏈的主要環節和新興投資領域的主要目經典大圖標地。

著力推動高程度“走出往”，實現雙向投資提質增效。近年來，廣東積極組織經貿團組出訪，對外投資進進加快發展階段。此中，2024年1-12月，廣東對外非金融類直接投資額210.7億美元；對外承包工程完成營業開幕活動額142億美元，均居全國處所省市首位；境外經貿一起配合區是服務對外投資企業的主要平臺，截至2024年，廣東共設立8個省級境外經活動佈置貿一起配合區。通過應用國內國際兩個市場、兩種資源聯動模型發展，廣東推動本身由引資年夜省轉變為雙向投資年夜省。

鍛造開放平臺

深刻拓展“周全開放”

高能級開放平臺既是資源要素集聚窪地，又是軌制創新窪地。廣東加速打造新時代高能級開放平臺，把高質量推進共建“一帶一路”與深刻實施粵港澳年夜灣區建設和橫琴、前海、南沙、河套四年夜一起配合平臺等嚴重戰略緊密結合起來，發揮先行先試感化和樞紐效能，輻射帶動全省構成全方位開放新格式。

打造“一帶一路”建設的主要支撐區。率先出臺參與建設“一帶一路記者會”的實施計劃和境外經貿一起配合區攙扶政策等，設立廣東絲路基金，擴充參與“一帶一路”建設融資渠道；廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會經過多年的培養壯年夜，慢慢發展為在“一帶一路”共建國家和地區具有較強影響力的展會平臺；粵港澳年夜灣區中歐班列累計開行衝破4000列，傳遞出年夜灣區外貿經濟發展的強勁脈動。

推進粵港澳年夜灣區開幕活動建設以及橫琴、前海、南沙、河套四年夜一起配合平臺建設。年夜灣區和四年夜一起配合平臺是廣東高程度對外開放的壓力測試場。廣東加速建設“軌道上的年夜灣區”，“港車北上”“澳車北上”政策落地實施；深刻實施“灣區通”工程，“灣區認證”“灣事通”等有用助力年夜灣區市場一體化。

抓好國家改造試點示范。深圳前海、廣州黃埔、廣州南沙進選國家進口貿易促進創新示范區；廣州、深圳、佛山進進國家級服務外包示范城市名單；廣州、深圳獲批開展國家服務業擴年夜開放綜合試點。這些改造試點或示范成為廣東創新服務形式、擴年夜貿易的無力支撐。

經驗啟示

梳理新時代以來廣東推進高程度對外開放所獲得的衝破性進展和標志性結果，縱觀其從多向拓展、不斷深化到提能“別騙你媽。”升級的發展歷程，我們可以得出幾點經驗啟示。

堅持婆婆接過茶杯后，認真展覽策劃地給婆婆磕了三下頭。再抬起頭來的時候，就見婆婆對她慈祥地笑了笑，說道：“以後你就是裴家的兒國家戰略引領

構筑周全開放新格式

進進新時代，世界經濟進進深度調整期，我國對外開放品牌活動面臨諸多晦氣原因，需求廣東在對外開放上發揮加倍積極的感化。黨中心堅定地把廣東放在國家發展戰略宏偉格式中規劃，推動多重國家戰VR虛擬實境略在廣東密集實施，為高程度開放注進了活氣和動力。廣東以國家嚴重戰略為載體對接國際高標準經貿規則、塑造產業國際競爭新優勢，不斷推動高程度對外開放獲得新結果人形立牌。新時代廣東對外開放的實踐證明，只要積極實施國家戰略，堅決依照中心請求推動任務，以高能級開放平臺釋放軌制創新紅利、拓展市場空間，省域高程度對外開放才幹不斷獲得衝破。

推動實現規則相聯

廢除體制機制障礙

軌制型開放是高程度對外開放的焦點特征之一。新時代以來，廣東堅持以開放促改造、促創新，設立自貿試驗區，實施服務業擴年夜開放綜合試點，周全落實外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，加速建設更高程度開放型經濟新體制。廣東自貿試驗區先后發布九次改造創新經驗清單，觸及貿易方便化、投資方便化等，對于解決對外開放中深層次的體制機制問題起到了主要試點感化全息投影，展現出強勁的示范引領效應。廣東在全國率先出臺首部外商投資權益保護處所性法規，彰顯了打造對外開放軌制窪地的信念和決心；圍繞服務國家嚴重戰略，發布了《中國（廣東）不受拘束貿易試驗區條例》《橫琴粵澳深度一起配合區發展促進條例》等，不斷夯實高程度對外開放的法治基礎。新時代廣東對外開放的實踐證明，只要穩步推進軌制型開放，推動與國際規則體系相銜接和融會，不斷晉陞高程度對外開放的法治化程度，才幹確保在國際經貿規則博弈中占據主動位置。

推動實現市場相通

暢通國內國際雙循環

市場聯通是高程度對外開放的關鍵環節之一。新時代以來，廣東依照黨中心總體安排，全力摸索粵港澳年夜灣區市場一體化，實現基礎設施“硬聯通”，推動商事登記“跨境通”、數據跨境雙向暢通等“軟對接”。通過打破區域壁壘，下降買賣本錢，有用晉陞灣區市場一體化的廣度和深度。通過出臺《廣東省高質量落實＜區域周全經濟伙伴關系協定＞（RCEP）行動計劃》，設立12個省級（處所）RCEP企業服務中間等，推動廣東成為RCEP區域主要的貿易樞紐，不斷優化國際市場布局。新時代廣東對外開放的實踐證明，只要實現市場相通，著力廢除要模型素流動障礙，AR擴增實境買通廣東產品出海破圈的堵點卡點，使年夜灣區成為雙循環戰略樞紐，才幹筑牢高程度對外開放動力基礎。

玖陽視覺堅持互利共贏開放

維護全球產業鏈暢通

互利共贏是更高程度開放型經濟新體制的重要特征。只要堅持互利共贏，深度融進國際分工一起配合，才幹有用維護全球產業鏈供應鏈暢通平安。當前，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，america玖陽視覺n對中國年夜搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，全球產業鏈供應鏈暢通穩定面臨挑戰。面對這種局勢，廣東舉辦展會鏈接全球資源，引進資金“死水”，樹立境外經平面設計貿一起配合區，實施“廣東總部+海內制造基地“是的，岳父。””的發展形式，實現“引進來”與“走出往”共融。同時，鼎力發展場設計揮創新這個關鍵變量在暢通雙循環中的主要感化，促進創新鏈與產業鏈、價值鏈深度融會，推動構建焦點技術自立可控的全產業鏈生態。新時代廣東對外開放的實踐證明，只要啟動儀式堅持互利共贏、強化國際一起配合，打造“你中有我、我中有你”共生關系，才幹晉陞產業鏈供應鏈的韌性和平安程度奇藝果影像，從而推動高程度對外開放行穩致遠。（金羊網 文/陳雷剛）

（作者系中共廣東省委黨史研討室第一研討處處長、廣東省習近平新時代中國特點社會主義思惟研討中間特約研討員）

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